2020年是“十三五”规划实施的收官之年,也是“七五”普法验收之年和实施法治建设的重要之年。一年来,我社在市委市政府的正确领导下,在市委全面依法治市办的关心指导下,扎实开展法治建设工作,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全体员工法律素质为目的,大力推进法治建设进程。通过不懈努力,我社的各项工作逐步走上法制化轨道,有力地保障和促进了供销社工作的健康发展。现将法治建设工作自查情况报告如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导,明确责任目标
为适应依法行政的要求,市供销社把法治建设工作作为保障和促进发展稳定大局的一项重要任务,把法治建设工作作为整体工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为确保法治建设工作顺利开展,市供销社根据2020年我社领导班子分工的调整,成立了新的法治建设工作领导小组,形成了各司其责的机制,为深入开展法治建设工作提供了组织保障,形成了组织机构健全,职责任务明确的工作局面,为顺利开展供销系统法治建设工作奠定了坚实的组织领导基础。
(二)强化制度机制,聘请法律顾问
按照要求,2020年我社继续聘请社会律师担任法律顾问,签订了2020年度法律顾问合同,明确职责,落实法制审查制度,所有规范性文件、行政复议、行政诉讼等均请法律顾问审核把关,提供参考意见和建议后送法制机构对其合法性、适当性进行审核,提出书面处理意见,确保了依法治理中的风险防控主动权。
(三)强化队伍建设,提升业务水平
按照普法工作要求,我社加强了普法队伍建设。加强了普法工作人员的业务培训教育,开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高普法工作人员法律知识水平,进一步增强法律意识和法治观念。通过对行业和系统法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,提高普法人员的业务水平和综合素质,有效提升普法队伍的工作水平。
(四)完善学习机制,狠抓学法用法
领导干部带头学。强化领导干部依法决策和依法行政能力,努力实现领导方式和管理方式转变是法治建设的关键。为此,我们在普法工作中把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了社党组中心组学习制度。2020年以来,我们始终坚持党组中心组学法制度,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和考察安徽重要讲话重要指示精神,全面学习贯彻十九大精神、新修订《宪法》《民法典》和供销社法律法规,以及省、市政府有关文件精神。除此之外,还采取自学、听讲座、参加无纸化学法用法考试等多种形式及方法,使领导干部的依法决策水平和依法治社能力得到有效提升。
干部职工集中学。市供销社教育培训科具体负责日常学习的组织安排,以习近平依法治国的重要讲话精神来指导全社普法依法治理工作,开展形式多样的法治教育活动,将“七五”普法内容贯穿于平时的干部职工理论学习活动中,进一步强化机关干部职工的法治意识,组织机关干部职工认真学习了《宪法》、《公务员法》、《农民专业合作社法》、《安全生产法》、《合同法》、《统计法》、《会计法》、《供销合作社章程》、《民法典》、《公民道德建设实施纲要》、《合同法》、《传染病防治法》等法律知识,组织党员深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法纪法规,组织干部职工参加“集中学法月活动”和“宪法法律知识”书面测试,培育了干部职工的社会主义法治理念,进一步增强广大干部职工、特别是领导干部的法治意识,不断提高依法管理的能力。通过学习,进一步增强干部职工的法治观念和法律意识,在全系统形成了尊法学法守法的良好氛围。
广泛宣传引导学。充分利用世界粮食日、宪法日等特殊时日到社属企业和帮扶村宣传我国粮食安全形势,宣传《宪法》《民法典》等法律法规,做到家喻户晓,人人皆知,不断提高广大群众的法律意识和法治素养。我社到包村点郎溪县建平镇张钱村开展了民法典宣传活动,帮助村民普及相关法律知识,并发放了相关书籍和宣传资料。我社在文明创建入户走访中,通过展板、宣传手册、宣传单等形式,广泛宣传《宣城市文明行为促进条例》《传染病防治法》、扫黑除恶等业务知识和法律法规,引导居民树牢文明行为和疫情防控意识,弘扬中华民族传统美德,有效提高了全民法治教育知识的普及率、覆盖面和影响力。
二、存在问题
(一)专项宣传活动较少。虽然我们在平时普法过程中也深入农村和企业进行各项宣传活动,但专项的、规模大的、影响力广的宣传活动较少。
(二)宣传方式单一。在平时普法宣传工作中,除张贴通告、公告,拉横幅外,还发放纸质宣传资料,但纸质宣传资料较为死板枯燥,形式单一,少了一些趣味性。
(三)普法宣传的覆盖面不够宽、氛围不够浓。由于普法学习对象发展不平衡,教育宣传形式比较单一,还要在形式和手段上注重实效,不断创新。
三、下步打算
一是建立运行保障机制,落实行政执法责任制,确保依法行政工作规范化和制度化。
二是按照我社“三定”方案,合理、清晰地界定各科室的职能和权限,规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容,杜绝行政不作为、乱作为现象。
三是党组每年至少听取一次法治建设工作汇报,研究解决法制建设工作中的困难和问题。
四是深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式、多渠道开展各类法治宣传教育,加大宣传指导,加快普法阵地建设。
五是创新普法宣传形式。充分运用宣传阵地和设施开展普法工作。例如通过网络媒体、微信等平台大力开展法律法规宣传,增强人民群众懂法、学法、守法意识。
我们将针对存在的薄弱环节,认真总结,克服不足,科学谋划,按照省、市普法和依法治理工作的总体要求,继续加大法治宣传教育力度,扎实开展形势多样的普法宣传活动,强化全市供销系统干部职工依法普法和依法治理能力,推动供销工作迈上新台阶,为谱写新时代追赶超越、高质量建设新篇章贡献力量。