全国供销合作社代表大会是总社的最高权力机构。全国代表大会每五年举行一次，由总社理事会召集。
职权是：
（一）审议和批准总社理事会的工作报告；
（二）审议和批准总社监事会的工作报告；
（三）审议和通过全国代表大会决议；
（四）通过或者修改总社章程；
（五）选举总社理事会理事、常务理事、副主任、主任；
（六）选举总社监事会监事、副主任、主任；
（七）讨论和决定其他重大事项。